Вступивший в силу с нового года закон от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухучете», как известно, отменил обязательное применение унифицированных форм первичных документов. Каждый руководитель теперь сам решает применять ли старые формы, вносить ли туда какие-либо изменения и дополнения или разрабатывать свои собственные — главное, чтобы там содержались основные реквизиты, перечисленные в статье 9 упомянутого ФЗ, и документ был проведен в учетной политике. Вкус подобной «свободы», по мнению ФНС, оказался далеко не таким сладким для многих хозяйствующих субъектов, как они того ожидали. Учесть все разнообразие поступающих от партнеров документов оказалось довольно трудоемким делом. К тому же, краеугольный камень НДС — счет-фактура — продолжает оставаться той священной коровой, покуситься на которую все равно никто не отважится!

Приняв во внимание эти соображения, специалисты ФНС предложили «инициативу сверху» - разработали единый отгрузочный документ, объединяющий счет-фактуру и товарную накладную. По задумке разработчиков, новая форма должна быть удобна для большинства субъектов предпринимательства и сможет существенно сократить документооборот — сэкономить бумагу, время и нервы налогоплательщиков НДС. Для того, чтобы понять, так ли это будет на самом деле, на сайте ФНС выложено Обращение к налогоплательщикам, две формы «единого отгрузочного документа» — для организаций и предпринимателей, рекомендации по их использованию, а также объявлено широкое обсуждение.

Что же представляет собой новая форма? Прежде всего, она разработана на основе счета-фактуры и является достаточным основанием для принятия покупателем к вычету сумм НДС, предъявленных продавцом товаров (работ, услуг, имущественных прав), в предусмотренном главой 21 НК РФ порядке. Ее применение не противоречит ни Постановлению Правительства РФ №1137, ни ст. 169 НК РФ, а значит форма может использоваться для расчетов с бюджетом по НДС.

Одновременно в форму внесены реквизиты, необходимые в соответствии со ст. 9 Закона №402-ФЗ для оформления первичных документов, таких как ТОРГ-12, М-12, ОС-1, ОС-1б и даже ТТН. Благодаря этому, новая форма может применяться для подтверждения таких операций как передача-получение надлежащим лицом товаров и иного движимого имущества (материалов, основных средств, сырья и т. п.), в том числе и при транспортировке своими силами или с привлечением перевозчика, а также для оформления отгрузок, оказания услуг, выполнения работ, передачи имущественных прав. При этом объем введенных показателей минимален.

ФНС России предполагает сделать единый отгрузочный документ рекомендуемым, то есть не обязательным к применению. Предусмотрено также применение новой формы не только как совмещенного документа, но и отдельно для расчетов по НДС или только как первичного, причем как организациями плательщиками НДС, так и теми, кто этот налог не уплачивает. Возможность массового использования формы появится сразу после публикации разъяснений ФНС России о порядке заполнения и отсутствии налоговых рисков, согласованного с Минфином России, которая запланирована на начало мая нынешнего года. Пока же практикующим бухгалтерам, разработчикам ПО и всем заинтересованным лицам предлагается высказать свои предложения и замечания, которые, как обещается, будут учтены в окончательном варианте первого в России многоцелевого первичного учетного документа.

Текст обращения, формы и рекомендации по заполнению, а также форум с обсуждениями находятся здесь.